百勝電機的發(fā)展需要與綠色環(huán)保同行

     在近日結束的第五屆綠色財富論壇上，環(huán)境保護部核與輻射安全中心主任田佳樹告訴記者，目前我國正在開展《電機中長期發(fā)展規(guī)劃(2005—2020年)》的調整研究工作，預計到2020年，我國將邁入電機大國行列，電機的裝機容量將達到7500萬千瓦以上、在建4000萬千瓦以上。在未來相當長的時間內，我國將是世界電機在建裝機容量最大的國家，“然而，在實現(xiàn)國家電機中長期規(guī)劃目標的過程中，我國的電機安全監(jiān)管工作正面臨著標準不一、多部門管理、人才不足等問題的挑戰(zhàn)”。
    田佳樹介紹說，挑戰(zhàn)之一是法規(guī)標準滯后、不一。目前我國已建成的11臺電機機組，處于多種電機技術共存的狀態(tài)，其中既包括二代改進型，也包括從美國、法國、加拿大及俄羅斯等國引進的EPR、AP1000、CANDU、高溫氣冷堆以及我國自主設計的30萬和60萬千瓦機組。由于其系統(tǒng)、堆型、技術標準及工藝各不相同，所以，它們的運行和管理模式也是多種多樣的，很難統(tǒng)一標準及規(guī)范，給安全監(jiān)管工作帶來很大難度。而加快電機法規(guī)標準體系建設，制定出自主化的我國電機設備設計制造標準體系，不但是目前電機安全管理的需要，同時也是我國未來實現(xiàn)電機設計自主化、電機生產批量化及國產化的基礎。
    目前我國電機管理的主要機構及部門共有8個，包括國務院國家電機自主化工作領導小組、國家原子能機構、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、國家能源局、國家環(huán)保部以及中國電力企業(yè)聯(lián)合會等。這些部門分別負責制定電機能源戰(zhàn)略規(guī)劃、項目建設審批、安全監(jiān)管及行業(yè)自律等工作。對此，工程師石琳認為，這種多部門、多環(huán)節(jié)、分散式的管理體制，致使我國的電機管理運行效率低下，顯然不能適應我國電機快速發(fā)展的需要。完善管理體制，是目前我國電機發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)之二。
    此外，電機的快速發(fā)展，還導致了短期內核工業(yè)界人才稀缺及能力不足等問題。田佳樹解釋說：“這不僅包括高素質工程技術和工程管理人才稀缺，核設備制造能力、核島建設安裝能力以及研發(fā)設計能力的不足，也包括安全監(jiān)管機構、人力和能力的不足?！比瞬挪蛔悖俏覈姍C發(fā)展面臨的第三個挑戰(zhàn)。
    按照我國《電機中長期發(fā)展規(guī)劃》的目標，到2020年我國的電機總裝機量將超過法國及日本，接近美國，與我國總體經濟發(fā)展水平相匹配。為達到這個目標，必須立即解決上述三個問題。對此田佳樹建議，設立獨立的核能技術發(fā)展組織體系；盡快完善我國核安全、輻射安全以及輻射環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)體系建設，建立核安全相關技術標準認可機制、管理辦法及工作程序；建立相對獨立和較為完整的核與輻射安全監(jiān)管技術能力體系，提高監(jiān)管人員數(shù)量并盡快掌握技術規(guī)范、技術審查及分析評價等核心技術；建立電機廠安全評價指標體系，提高電機工程公司的準入條件；建立全國聯(lián)網的放射源監(jiān)管系統(tǒng)及完善全國輻射環(huán)境監(jiān)測網絡體系。同時，建立公眾參與和信息公開制度，提高公眾的安全接受程度。

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